Apuntes de Orlando Jorge Mera

Comparto esta foto que la tomé el pasado lunes al frente de la Junta Central Electoral. Es claramente descriptiva del uso de los recursos del Estado por parte del gobierno del presidente Leonel Fernández. Hasta las propias vallas de la Secretaría de Estado de Obras Públicas se están usando para promover la campaña reeleccionista.

Ahora que la Junta Central Electoral enviará la propuesta de reglamento electoral a los partidos políticos, es una muy buena oportunidad para poner a prueba la institucionalidad del país, y prohibir el uso de los recursos del Estado, como muestra esta foto.

El Foro Empresarial por la Calidad de la Educación, celebrado la semana pasada, demostró la realidad: Todos los sectores están de acuerdo en aunar esfuerzos para desarrollar políticas efectivas a favor de la educación. Todos…, menos uno: el gobierno del PLD.

En vez de saludar la iniciativa del sector privado, que reunió a un conjunto de personas y entidades preocupadas por la educación, el gobierno, através de la Secretaria de Estado de Educación, no tuvo la mejor de las reacciones. Demostró lo que siempre se ha dicho: El presidente Leonel Fernández y el gobierno del PLD no son tolerantes ante los diagnósticos que se hacen sobre los diversos temas de interés nacional.

Ante el compromiso de cumplir con la Ley General de Educación que exige que el mínimo del 4% del PIB, el gobierno responde tangencialmente con críticas desafortunadas en contra del sector privado del país.

Por esto es que la primera prioridad que debe tener el gobierno de Miguel Vargas y del PRD es el rescate del imperio de la ley, y con ello, concertar un pacto político, económico y social por la calidad de la educación.

Hoy es un día de triste recuerdo para la humanidad, sobre todo para el pueblo de Estados Unidos de América. Al conmemorarse el 6to aniversario del ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001, tomemos hoy parte de nuestro tiempo, y dediquemos un minuto del día para reflexionar sobre este terrible y reprochable acto, y oremos por todas las víctimas de la guerra.

Debemos unirnos para que actos cobardes, como el del 11 de septiembre, no se vuelvan a repetir en ninguna parte del mundo.

Quienes somos de Santiago siempre exhibimos con orgullo las cosas de nuestra ciudad. Las Aguilas Cibaeñas, el Instituto Superior de Agricultura, el Centro León, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, el Aeropuerto del Cibao, la Asociación para el Desarrollo, la Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago, la Cámara de Comercio y Producción de Santiago, el Ateneo Amante de la Luz, la Asociación e Rehabilitación de Santiago, y todo un conjunto de entidades no gubernamentales que por muchos años son un verdadero ejemplo de sacrificio y de admiración.

Santiago es también, desde el punto de vista político, un indicador de cómo está la situación nacional. Y es que no es para menos, la situación económica que está padeciendo la ciudad corazón, provocada por la desacertada política económica del presidente Leonel Fernández, está en su más grave momento. Inclusive, en menos de treinta días, el presidente Fernández ha visitado dos veces la ciudad, lo que es un claro indicio de que el gobierno no marcha bien.

Conforme a las encuestas más recientes, Miguel Vargas, Candidato Presidencial del PRD, está muy por encima del presidente Fernández. La mayoría de los habitantes de Santiago está respondiendo favorablemente a las propuestas de Miguel Vargas, pues no se trata de promesas que no se puedan cumplir, sino de una visión que reivindica la solución de los principales problemas nacionales, entre ellos, producir un cambio de la actual política económica que ha asfixiado a las zonas francas del país, sintiéndose con mayor fuerza en esta región.

Con muestra de ello, les reproduzco un párrafo de la columna “En el monumento” del periodista santiaguero Santiago González, publicada ayer en el periódico El Nacional, bajo el título “Las zonas francas”:

“Ayer un amigo, propietario de una pequeña empresa textil, me comentó que había comprado dos máquinas de costura recta por 100 dólares. Las adquirió en una quebrada compañía local de zona franca. El equipo está prácticamente nuevo y en el mercado estas son vendidas hasta 500 dólares. ‘Eso da pena ver todas esas máquinas en esa nave perdiéndose’, dijo el amigo cuando hacía referencia a lo que sucede en los parques industriales de esta ciudad. Esto no es ni la mitad de lo que se cuenta, la situación de muchos empresarios, empleados y ejecutivos medios es de tristeza. Lo grave de todo es el impacto negativo que ha generado la quiebra de empresas del sector a la comunidad donde está ubicadas, le dije. Hay empresas que han despedido al personal completo y otros hasta la mitad”.

Lo que está pasando en Santiago es sumamente interesante. Está marcando la pauta de lo que sucederá en las elecciones de mayo de 2008. Y es que Santiago es Santiago.

Les pido disculpas por haberme tomado una pausa involuntaria en estos apuntes. Hoy los retomo con el mismo entusiasmo y compromiso de siempre.

La denuncia del PRD depositada ante la OEA es un documento muy bien fundamentado tanto legalmente como en las pruebas. El uso de los recursos del Estado por el presidente Leonel Fernández, candidato a la reelección, no puede ser rebatido por el gobierno. Por eso evaden la respuesta tratando de confundir a la opinión pública o descalificando, através de calificativos que corresponden a épocas pasadas.

El PRD no se dejará provocar. La denuncia del PRD ante la OEA le dió en lo que el presidente Fernández ha tratado de cuidar más: su imagen internacional. Ya la comunidad internacional ha puesto sus ojos en lo que está pasando en la República Dominicana.

Aprovecho este apunte de hoy para aclarar algunos aspectos, vinculados a la denuncia del PRD, y que el gobierno del PLD ha pretendido crear confusión:

1.- No es cierto que el Secretario General de la OEA haya afirmado que no puede tramitarse la denuncia del PRD. Lo que efectivamente dijo el Secretario General de la OEA es que no puede referirse a un tema del cual el Consejo Permanente aún no lo ha tratado. Y claro, la denuncia del PRD fue depositada el pasado lunes 3 de septiembre en la sede local de la OEA, y hay que aguardar que siga los trámites burocráticos establecidos internacionalmente.

2.- Tampoco es cierto que la Iglesia Católica haya criticado la denuncia del PRD. hace dos días, me llamó el Presidente de la Conferencia del Episcopado Dominicano, Mons. Ramón de la Rosa y Carpio, Arzobispo de Santiago, para aclararme unas declaraciones que había dado y que algunos medios no lo habían reseñado correctamente. Él me aseguró que, al contrario, había dicho que el PRD está en su derecho de someter esta denuncia.

3.- La denuncia del PRD no contiene, por el momento, ninguna solicitud de intervención de la OEA en la República Dominicana. La denuncia es una alerta a fin de que la OEA, que siempre ha enviado observadores electorales al país, comience a poner su atención sobre el deterioro de la institucionalidad dominicana.

4.- La denuncia del PRD se fundamenta en la Carta Democrática Interamericana que fue aprobada el 11 de septiembre de 2001 en Perú. Ya hay precedentes muy importantes en que la OEA ha enviado misiones de alto nivel para evaluar el clima institucional de algunos país, y han hecho las recomendaciones correspondientes (Casos de Perú, con la reelección de Fujimori en el 2000, y el de Venezuela, con el fallido golpe de estado en contra del presidente Chávez en el 2003).

5.- La denuncia del PRD es sobre el uso de los recursos del Estado por el presidente Fernández en su afán reeleccionista. No comprende ni cuestiona a la Junta Central Electoral, ni al proceso electoral dominicano, pues para ello, si fuera el caso, nos dirigiríamos primero al tribunal electoral dominicano.

Lo que revela todo esto es que la denuncia del PRD es contundente. Tan contundente que el gobierno del PLD no ha podido responderla con la seriedad y la responsabilidad que el tema amerita.

Con motivo del anuncio formulado por el PRD de que apoderará a la Organización de Estados Americanos (OEA), y a otras organizaciones e instituciones de la comunidad internacional sobre el uso y abuso de los recursos del Estado con fines de promover la reelección del presidente Leonel Fernández, es oportuno recordar que el Estado Dominicano es suscribiente de la “Carta Democrática de la OEA” , aprobada el 11 de septiembre de 2001 en Lima.

Este instrumento jurídico que vincula a todos los Estados del Continente Americano contempla claramente en sus artículos 18, 19 y 20 que cualquier alteración o ruptura institucional del orden democrático constituye un obstáculo insuperable para la participación de dicho Estado en todas las instancias y esquemas pertenecientes a la OEA. Es la implementación de la cláusula democrática originalmente aprobada en Québec en abril del 2001.

Según el artículo 3, “ son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión soberana del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes públicos”.

Por su parte, el artículo 4 nos recuerda que “son componentes fundamentales de la democracia, la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa”.

Es una responsabilidad del Estado dominicano “organizar, llevar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos” (Art. 23), lo que significa que el proceso electoral del 16 de mayo de 2008 debe ser transparente y rodeado de las garantías electorales que aseguren la igualdad de condiciones. La Junta Central Electoral está seriamente comprometida en la diafanidad de la próxima contienda electoral.

Además de la JCE, hay dos actores esenciales en este proceso. Por un lado, el gobierno, que tiene un Candidato a la reelección, y, por otro lado, los partidos de oposición, que reclaman y exigen que el presidente Leonel Fernández se apegue a la legalidad. La cláusula democrática constituye un seguro para la oposición. Para el gobierno, la misma pende como la espada de Damocles en su plan reeleccionista.

Solo ayer, el gobierno del PLD publicó 11 anuncios, a todo color, en todos los periódicos nacionales promocionando la inauguración del Salón Multiuso de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, y de dos nuevos Centros Tecnológicos en la región Norte del país. Con la foto oficial del Presidente Leonel Fernández, Candidato a la reelección, y con la consigna oficial de campaña del PLD.

Esto se hizo con los bolsillos y el dinero de cada uno de los dominicanos. Y aún así, hay sectores vinculados al gobierno que pretenden descalificar las denuncias del PRD sobre el uso y abuso de los recursos del Estado con fines electorales.

Lo que sucede es que la intolerancia del PLD lo lleva al extremo de desmeritar las afirmaciones de la oposición con argumentos propios del pasado. No son capaces de resistir las expresiones del Director de El Nacional, cuando en su editorial del pasado 22 de agosto, cuando afirma:

«Los contribuyentes no deberían costear con sus impuestos derroches ni parrandas electoreras que enferman la economía y carcomen la debilitada base moral de la República».

Al PLD le duele este tipo de afirmaciones. Les ha dolido la acción del PRD de llevar estas denuncias a los foros internacionales. No descansaremos hasta llevar al presidente Leonel Fernández a su propia legalidad.

Algunos voceros oficiales del PLD creen que la comunidad internacional es la misma del 1990, cuando el PLD no articuló eficientemente una estrategia que le permitiera defender lo que había ganado en las urnas. Como recuerdo, solo quedó el libro publicado por el entonces dirigente del PLD, y hoy Presidente, Candidato reeleccionista, Leonel Fernández. Misteriosamente, este libro dejó de circular en las principales librerías del país.

En este año 2007, en plena efervescencia de la democracia global en el que se han eliminado las fronteras mediante un conjunto de acuerdos internacionales que tienen como fundamento las reglas de la Organización de las Naciones Unidas y la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos, las naciones no pueden estar al margen de la comunidad internacional.

El papel que ha jugado la OEA y la Unión Europea en la observación de los procesos electorales ha sido estelar. Es en este sentido, que enmarco mis declaraciones de ayer en el sentido de que el PRD denunciará ante la comunidad internacional el uso y abuso de los recursos del Estado por parte del presidente Leonel Fernández, en una clara vulneración a la institucionalidad y al clima democrático del país. Impresionantemente, estas declaraciones dieron la vuelta al mundo, gracias a la Agencia de Prensa Asociada, mejor conocida como AP.

Si el gobierno de la República Dominicana no es capaz de garantizar un certamen electoral transparente y respetuoso de la Constitución de la República, sus compromisos internacionales estarán profundamente cuestionados por la comunidad internacional.

Es nuestra responsabilidad, como Secretario General del PRD, principal partido de oposición del país, asegurar que los dominicanos/as puedan elegir a la mejor opción electoral, de forma democrática y libre. Así construiremos un mejor país.

Sobre este tema, seguiré en otros apuntes.

Comenzando la semana, dedico este apunte a todos/as los/as que acompañaron a mi padre, Salvador Jorge Blanco, en el acto de puesta en circulación de su última obra jurídica «Teoría General del Derecho», celebrado el pasado martes 21 de agosto en el auditorio de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).

Este acto fue muy especial.

Este libro era una meta tanto de mi padre como de mi madre, y de toda la familia, pues «Teoría General del Derecho» completa la trilogía de obras jurídicas, como «Introducción al Derecho» y «Derechos Humanos y Libertades Públicas», que son y serán fuentes de consulta por los estudiantes de Derecho, así como por los abogados y juristas del país.

Una vez más, gracias.

Nunca antes habíamos tenido un presidente que incumpliera frecuentemente con el mandato de la ley, y muchos menos con leyes promulgadas con su propia firma. El presidente Leonel Fernández es un incumplidor de las leyes de la República Dominicana.

Dos ejemplos que confirman la anterior aseveración.

1.- Incumplimiento de la Ley de Austeridad. Conforme a la Fundación Institucionalidad y Justicia, en los primeros siete meses de este año, la nómina del gobierno se incrementó en 1,305 millones de pesos y que los servicios personales, que incluyen publicidad, pasajes, viáticos y similares, implicaron un aumento de 880 millones de pesos, en violación a la Ley No.497-06 sobre austeridad, promulgada por el propio Presidente Fernández. A esto, sumése los últimos nombramientos que crearon 41 nuevos puestos en el gobierno.

2.- Incumplimiento de Ley de Acceso a la Información Pública. Según el Tercer Informe del Observatorio de Acceso a la Información Pública, de Participación Ciudadana, este gobierno incumple, en la mayoría de los casos, con esta ley que fue promovida por el PLD: De 22 Secretarías de Estado, solo 10 cumplen con la implementación de una oficina responsable de suministrar las informaciones, De 19 Direcciones Generales, solo 7 tienen esta oficina; y de 19 organismos descentralizados, solo 8 operan con esta oficina. A esto, hay que adicionarle, que el presidente Fernández ha dictado como política de Estado el negar acceso a informaciones vitales, como el Metro de Santo Domingo, Petrocaribe, entre otros (negritas de OJM).

No hay forma racional en que el gobierno del PLD pueda dar una explicación a estos incumplimientos, que se han constituido en violaciones flagrantes a las leyes de nuestro país.