Apuntes de Orlando Jorge Mera

Hoy celebramos el 42 aniversario de la revolución del 24 de abril de 1965, acontecimiento memorable de nuestra historia democrática, en la que los dominicanos se levantaron para reclamar la vuelta de la constitucionalidad, pisoteada en el año 1963 con el golpe de estado del gobierno del presidente Juan Bosch.

El presidente de Estados Unidos, Lyndon Johnson, ordenó que tropas norteamericanas invadieran el suelo dominicano bajo el infeliz argumento de que el movimiento constitucionalista era un brote comunista que ponía en peligro los intereses de Estados Unidos.

Afortunadamente, poco tiempo despúes, con la mediación de la Organización de Estados Americanos, se suscribieron el Acta de Institucionalidad que marcó la paz y la vuelta al regimén democrático en el 1966.

A pesar de las heridas abiertas en la sociedad dominicana a consecuencia de este episodio histórico, ya el tiempo se ha ido encargando de producir la reconciliación de la familia dominicana.

Muchos dominicanos y dominicanas, protagonistas de estos episodios, murieron. Otros, con el paso del tiempo y despúes de haber dedicado casi toda sus vidas a favor de la democracia dominicana, están en sus hogares, con la memoria imborrable de esta extraordinaria lucha. Uno de ellos, es mi padre, a quien hoy, como todos los días, le tributo admiración.

La estrategia del presidente Leonel Fernández y del PLD para las elecciones del 2008 está muy clara, pero equivocada: Como no tienen argumentos para contrarrestar el extraordinario repunte que están teniendo Miguel Vargas y el PRD, recurren a la descalificación de sus adversarios sobre la base de recordar las gestiones gubernamentales del PRD, con informaciones distorsionadas y fuera de toda objetividad.

Esta actitud desesperada del presidente Fernández lo está llevando a desconocer otra realidad: el electorado de hoy es totalmente diferente al electorado del 2004. La mayoría de los dominicanos está sufriendo las consecuencias de una desatinada política económica, que ha reducido sustancialmente la clase media, y ha empobrecido más a las clases más pobres de nuestro país.

Es por esta situación, más la conducta decente y de la nueva actitud que tiene el PRD, que celebró la Convención más transparente que haya celebrado partido político alguno en la historia dominicana, que los dominicanos y las dominicanas están colocando sus ojos sobre la Candidatura Presidencial de Miguel Vargas, que representa la opción de la esperanza y del triunfo para las elecciones de 2008, con un partido que, como el PRD, ha aprendido de las lecciones del pasado.

La mayoría de los dominicanos quieren que le hablen del presente y del futuro. Quieren que le cuenten hacia dónde vamos como Nación. Quieren que le digan sobre lo que vamos a hacer con la educación y la salud públicas. Quieren que le hablen sobre qué hacer para mejorar la calidad de vida de los dominicanos. Quieren que le hablen sobre las soluciones a los principales problemas del país. Eso es lo que está haciendo y seguirá haciendo Miguel Vargas y el PRD. Para bien de toda la República Dominicana.

No puedo soslayar la importancia que tiene para la República Dominicana lo que sucedió el domingo pasado en Ecuador con motivo del referendum celebrado para determinar si la reforma constitucional se haría o no mediante una Constituyente.

Los resultados fueron un triunfo para el presidente Correa. Más del 70% de los votos fueron a favor de la Constituyente para reformar la Constitución del Ecuador. Fue una batalla política en contra de los sectores que preferían que fuera el actual Congreso ecuatoriano que reformara la Constitución.

Independientemente de las causas que originan el planteamiento del presidente Correa sobre las reformas políticas en Ecuador, la lección para nosotros los dominicanos es que, cuando existe voluntad política, se pueden lograr los objetivos. Si el presidente Leonel Fernández, hubiera tenido la voluntad política de cumplir con su promesa contenida en el programa de gobierno del PLD del 2004, otro hubiera sido el derrotero de la reforma constitucional en la República Dominicana.

Con la reciente experiencia de Ecuador, y guardando las distancias, cobra más fuerza la posición del PRD de reclamar que la reforma constitucional sea através de la Asamblea Constituyente. Que la campaña interna del PLD, con el uso de los recursos del Estado, no nos distraiga de estos temas nacionales.

En medio de los recursos del Estado que se derrochan en la campaña interna del PLD, y en medio del «milagro económico» que, según el presidente Leonel Fernández, existe en el país, la Cervecería Nacional Dominicana, la empresa que fabrica la cerveza Presidente, una de las principales marcas del país, acaba de anunciar hoy que no celebrará este año el Festival Presidente de Música Latina, que se ha constituido en el regalo que, desde hace once años, esta importante empresa le hace al pueblo dominicano.

La razón de la cancelación está contenida en un comunicado de prensa del señor Teodoro Hidalgo, Director de Asuntos Corporativos, y publicado, a esta hora de la tarde, por Clave Digital, mediante el cual informa que «la decisión obedece a la reducción del mercado de cerveza del país, que ya en el primer trimestre es de más de un 20% con relación al mismo período del año pasado».

«Agregó que la caída de las ventas es de un 30% con relación a lo que se había proyectado para el 2007, lo que ha obligado a la empresa a reevaluar todas sus actividades y compromisos».

«El impacto de las medidas impositivas ha sido tan crítico y sus efectos tan negativos para la industria de la cerveza que no tenemos otra opción», afirmó Hidalgo.

Como dominicano, fiel seguidor de estos Festivales, expreso mi solidaridad con la Cervecería Presidente, una empresa modelo de la República Dominicana, pues sé lo que este anuncio significa.

Y por otro lado, el gobierno del presidente Leonel Fernández y del PLD, que ha impuesto dos reformas tributarias en menos de tres años, tiene que revisar no solamente su política económica que está empobreciendo más a los dominicanos, sino su conducta pública con tanto dispendio público, en circunstancias tan difíciles para el pueblo dominicano. Esta es una muestra palpable.

Según los datos ofrecidos por la Dirección General de Impuestos Internos, los ingresos del Estado para el primer trimestre de este año superaron sus estimados con una recaudación de RD$33,000 millones, que representa el 13% más de lo que tenía programado.

Recuerdo que durante las discusiones de la última reforma fiscal que concluyó con la adopción de más impuestos, la posición del gobierno era que, incluso esta propia reforma, no iba a ser suficiente, y que, aún con esa nuevas medidas, las autoridades no podrían cumplir con todos sus programas y proyectos.

En ese momento, hubo coincidencia por parte de la oposición en reclamar no solo eficiencia en cobro de impuestos, sino que aprovechara para hacer una reforma fiscal integral, en la que se controlaran también los gastos del gobierno. Lo último se quedó en propuestas, pero sí hay que señalar que precisamente, la implementación del Número de Comprobante Fiscal, y otras medidas administrativas, es lo que ha contribuido a los niveles de recaudación del gobierno.

Lo cierto es que, una vez más, el dominicano ha cumplido con su deber de pagar impuestos. El sector privado, a pesar de la resistencia que tuvo a la imposición de los nuevos impuestos, está pagando, al margen de la reducción de las ventas que se ha experimentado en estos primeros meses del año. Según los comerciantes, los niveles de las ventas se han reducido en más de un 40%, y a pesar de esto, los impuestos se están pagando.

Los empleados también están cumpliendo con el pago de los impuestos, no obstante lo difícil que es sobrevivir en nuestra sociedad con salarios que no permiten cubrir totalmente los costos de la canasta familiar básica.

Quien no está cumpliendo su parte es el gobierno y el presidente Leonel Fernández, que ha impuesto dos reformas fiscales en menos de tres años. ¿Dónde están las medidas de austeridad que se anunciaron el 16 de agosto de 2004, cuando se prometió con reducir el gasto público en un 20%? ¿Dónde están las medidas de austeridad que se anunciaron a finales del año pasado? ¿S e está ejecutando la Ley de Austeridad?

El gobierno del PLD no ha dado una sola señal de ajustarse a la realidad nacional. El comportamiento del gasto corriente ha estado por encima del 22%, en lo que va de año, y por lo que estamos viendo, con el uso de los recursos del Estado en la campaña interna del PLD, este porcentaje se incrementará. Ya el PLD nos tiene acostumbrados. Así ocurrió con las elecciones congresuales y municipales del 2006; así está aconteciendo con las primarias internas de ese partido; y ese será el patrón para las elecciones presidenciales del 2008. Es la lucha del poder por el poder.

El gobierno completo está inmerso en la campaña interna del PLD, con todas las consecuencias que ello implica, especialmente en desatender las labores y las funciones públicas. En estos momentos en que los dominicanos contribuyen con su sacrificio para la solución de los problemas nacionales, el gobierno no cumple con su parte, y el tiempo se agota.

El periódico El Nacional de ayer, domingo 15 de abril de 2007, en su página 23, publicó unas declaraciones del Director del Plan Social de la Presidencia, Lic. Emigdio Sosa, en las que negaba «que ese departamento use los recursos del Estado en la campaña del presidente Leonel Fernández».

El distinguido amigo, compañero y periodista Alex Díaz, de San Francisco de Macorís me remitió, por la vía electrónica, unas fotos muy reveladoras de los camiones del Plan Social de la Presidencia que estuvieron desde el viernes 13 de abril en la ciudad de San Francisco de Macorís, en víspera de la actividad que celebró el presidente Fernández el domingo en esa ciudad. Se me informa que había más de treinta (30) camiones de estos.

Estas fotos contradicen las afirmaciones del Director del Plan Social de la Presidencia.

Al margen de otras lecturas, que por respeto a la lucha interna del PLD me reservo para otra ocasión, lo que esto demuestra es que el PLD solo se recuerda de San Francisco de Macorís cuando está en campaña. Así ocurrió en el 2006 con las elecciones congresuales y municipales, y así está sucediendo ahora.

La Junta Central Electoral, que está con el buen propósito de cumplir con la ley, debe exigir transparencia al gobierno, y tomar medidas para que el uso de los recursos del Estado no contínue siendo parte de la tradición de la política dominicana.

Le pido disculpas por no haber podido escribir el apunte correspondiente al viernes 13 de abril. Las responsabilidades partidarias me impidieron cumplir con esta tarea cotidiana. Una de esas responsabilidades fue la de trabajar, junto al presidente del Partido y los técnicos del partido, en la respuesta a unas equivocadas declaraciones del Secretario de Hacienda, Vicente Bengoa, sobre la posición del PRD en torno a los préstamos y contratos comerciales del Metro de Santo Domingo, y respecto al préstamo relacionado con la planta a carbón que se construirá en Pepillo Salcedo.

Por considerarlo de interés, transcribo íntegramente la nota de prensa distribuida ayer por la tarde:

Con motivo de las declaraciones públicas ofrecidas hoy por el Lic. Vicente Bengoa, Secretario de Estado de Hacienda, el Partido Revolucionario Dominicano aclara que siempre tendrá derecho a fijar su posición sobre el endeudamiento externo e interno del país.

En nota firmada por el Presidente Ramón Alburquerque, y el Secretario General Orlando Jorge Mera, el PRD expresa que desde sus inicios fue contrario a que el PLD y el presidente Leonel Fernández embarcaran a la Nación en la construcción del Metro de Santo Domingo, porque consideramos que no es el momento para destinar tantos recursos hacia una obra de estas características, a costa de sacrificar la educación, la salud y otras inversiones sociales. No es obra una prioritaria ni estuvo consignada en el Programa de Gobierno del PLD (2004-2008).

El PRD entiende oportuna la ocasión para reiterar su posición sobre el Metro de Santo Domingo, ratificando que sus senadores y diputados no aprobarán nuevos préstamos ni condicionantes vinculados a préstamos, sin importar la forma como se presentaren al Congreso Nacional. Es en ese sentido, que el PRD instruyó a sus legisladores a no aprobar los Contratos Comerciales suscritos por el Estado Dominicano, representado por el Director de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET) y varias empresas extranjeras, ascendente a un monto total de 238 Millones de Euros, y que el Senado de la República los ha remitido a la Comisión de Finanzas para fines de estudio. Todos estos Contratos han sido considerados por el Senado de la República como “Préstamos” sometidos por el Poder Ejecutivo, conforme reposan en los documentos correspondientes.

A partir de agosto del 2004, a raíz de la juramentación del gobierno del PLD y del presidente Fernández, el PRD colaboró ampliamente desde el Congreso Nacional aprobando las reformas fiscales y préstamos considerados necesarios para fortalecer la economía. Sin embargo, a pesar de todo el apoyo brindado, el gobierno ha fracasado.

Reiteramos que no votaremos por más préstamos ni ratificaremos documentos que faciliten la ejecución de una obra que como el Metro de Santo Domingo, ha traído tantos sufrimientos a los dominicanos pobres y a la clase media.

Sobre el proyecto de Ley que procura otorgar aval a una carta de crédito por 30 millones de dólares, que puede extenderse hasta 27 veces esta suma llegando a 810 millones de dólares, aseguramos que nuestros legisladores decidieron, frente a las autoridades del Partido, rechazarla porque resulta leonino y perjudicial para el país.

El PRD recuerda que ni siquiera los proyectos de la Smith & Enron, ni los pésimos contratos de la Sofati y la Hydro-Québec, impusieron semejantes responsabilidades al Estado. Esta carta de crédito inusual, de fallar la ejecución del proyecto de las plantas a carbón en Pepillo Salcedo, quedaría como un monumento a la incompetencia y a la falta de defensa del sagrado interés nacional.

No es cierto lo afirmado por el Secretario de Estado de Hacienda en el sentido de que «Hacienda solamente ha solicitado que se apruebe otorgar un aval, una garantía del pago de la compra de energía que será suplida a la CDEEE, y que sería nula si la carta de crédito es utilizada con otros propósitos, y sostuvo que «este no es el caso de la Congentrix, que había que pagarle aunque la planta no estuviera operando”.

Es oportuno recordar que el Contrato suscrito entre la CDEEE y el Consorcio Pepillo Salcedo, expresa en su Artículo 10.3, que:

“En caso de que LA GENERADORA no pueda entregar la energia convenida debido a causas atribuibles a LA CDEEE, con excepcion de casos de Fuerza Mayor o de que la Central no sea despachada por instrucciones del Organisrno Coordinador por razones de orden de merito, LA CDEEE cornpensara a LA GENERADORA el valor de la energia contratada calculada segtin lo estabiecido por el Articulo Decimo Prirnero de este acuerdo»

Estas clausulas atribuibles a la CDEEE son:

1. Combustible no llega al Pais
2. Combustible de mala calidad
3. CDEEE no ha pagado el monto mensual de la energia contratada
4. Consorcio se cobra de la carta de credito por que CDEEE no ha pagado y hasta que CDEEE no repone la carta de credito revolvente el Consorcio no esta obligado a generar

Lo anterior significa que este Consorcio cobrará sin generar al igual que sucedió con la Cogentrix y Smith and Enron.

Nuestra organización apoya la construcción de las plantas a carbón, que cumplan con los estudios de impacto ambiental, los cuales deben asegurar de ante mano, que no existe riesgo alguno contra los recursos naturales, el medio ambiente, la salud de la ciudadanía, y de manera especial, que no se afecte el potencial turístico de las distintas regiones, como por ejemplo, en el caso de Monte Cristi y provincias aledañas.

Del mismo modo, el PRD considera que la CDEEE no debe repetir amargas experiencias del pasado apareciendo ahora como intermediaria en el comercio de la electricidad, cuando para hacerlo, tiene que comprometer todas sus cuentas y la garantía soberana del Estado.

Finalmente, como partido político respetuoso del Estado y las demás organizaciones del sistema, el PRD exige respeto a nuestras opiniones de parte de los funcionarios del Gobierno porque nuestro papel de oposición, consolida el respeto a la libre información y a la expresión del pensamiento, elementos esenciales a la transparencia de un verdadero estado de derecho.

El PRD dió hoy una demostración más de que está en el camino correcto hacia el triunfo en las elecciones del 2008. La dirección del PRD sostuvo hoy su reunión ordinaria con el bloque de legisladores en el Congreso Nacional, y fijó los lineamientos políticos respectos a los nuevos préstamos que ha sometido el Presidente Leonel Fernández en el Congreso Nacional.

Aunque favorecemos la instalación de plantas de carbón, con las consiguientes medidas ambientales, nos oponemos al préstamo enviado al Congreso Nacional, pues, al contener una garantía del Estado Dominicano, bajo la modalidad de cesión de crédito por más de Ochocientos millones de dólares (US$800MM, se compromete el patrimonio del pueblo dominicano. Por tanto, nos oponemos a este préstamo.

Y por otra parte, reiteramos nuestra oposición a los nuevos préstamos del Metro de Santo Domingo, lo que es ya una ratificación de los mandatos de los organismos del partido.

Fue una muy buena reunión, con la participación entusiasta de los legisladores y los técnicos del partido. Así se hace política.

Recientemente tuve la honra de entrevistar para el programa «Líderes» a cuatro jóvenes políticos, que forman parte de los primeros 340 graduandos, del Programa de Formación y Gerencia Política, organizado por Intec, Unibe y Participación Ciudadana, auspiciado por la Usaid.

María Mercedes Ortíz (PRD), Miguel Octavio Román (FNP), Wagner Escanio Cabrera (PLD) y Domingo Feliz Matos (PRSC) ofrecieron un ejemplo de lo avanzado que está la nueva generación de políticos en la República Dominicana. Su discurso, a pesar de lo natural de las diferencias políticas, fue novedoso y apegado a los valores democráticos del Siglo 21: transparencia, ética política, honestidad e integridad.

La experiencia de lo vivido por ellos en el Curso de Formación Política es revelador de la calidad del contenido de este Programa. Por eso, todos los partidos políticos reconocidos ante la JCE, estamos apoyando esta interesante iniciativa, con el compromiso de darle el debido seguimiento a los graduandos en las propias labores partidarias. En el caso del PRD, estamos trabajando en los cursos de Formación Política y Electoral.

Felicito una vez más al Programa de Formación y Gerencia Política, y reitero que este tipo de actividades debe recibir más apoyo a fin de continuar el adecentamiento de la política dominicana. Así se forja el liderazgo presente y futuro.

Muchos dominicanos nos preguntamos, ¿hay prácticas de buen gobierno en la presente administración? El buen gobierno es el que se preocupa por sus ciudadanos a través de sus políticas públicas, con acción y transparencia. Que tiene coherencia entre su discurso y su plan de gobierno. Han transcurrido 1,204 días desde que el presidente Leonel Fernández tomó posesión el 16 de agosto de 2004, y la mejor forma de contestarnos esta pregunta es releyendo su discurso inaugural.

Una lectura a este discurso, que, en términos legales, sería la declaración jurada de sus obligaciones contraídas a través del pacto suscrito con sus conciudadanos durante las elecciones del 16 de mayo de 2004, por lo que constituye, en esencia, el manual de las buenas prácticas gubernamentales, al establecer los ejes del “gobierno para el progreso”.

Fundamentalmente, su discurso económico estuvo enmarcado en estos temas claves: anunció la reestructuración de la deuda externa; formuló un estricto plan de austeridad que implicaba reducir en no menos de un 20% del gasto del Estado; anunció una nueva reforma fiscal para cumplir con los compromisos internacionales; anunció la solución del déficit cuasi fiscal del Banco Central, con el compromiso de destacados empresarios nacionales e internacionales que depositarían recursos en el Banco Central o en el Banco de Reservas, con cuyos fondos se desmontaría el referido déficit cuasi fiscal; e hizo un llamado claro y contundente a luchar contra la corrupción.

Asimismo, anunció una reestructuración del llamado Gabinete Social para reducir la lucha contra la pobreza; y declaró, de urgencia, la atención a dos temas de interés nacional: el sistema eléctrico y el suministro del gas licuado de petróleo.

Como ciudadano, cuando el presidente Fernández y los voceros oficiales se refieren al crecimiento económico que ha tenido el país, quisiera creer que esto fuera así. Pero, el presidente Fernández y el gobierno no han podido cumplir con el programa de gobierno que le presentó al país para las elecciones de mayo de 2004. Tampoco su discurso del 16 de agosto de 2004 puede ser exhibido, pues no ha podido ejecutar ni una de las medidas económicas anunciadas en el mismo.

La mayoría de los dominicanos así lo siente y lo vive. La realidad le ha golpeado al gobierno en su misma cara. Hoy, los niveles de confianza en el gobierno se han ido desplomando en los sectores claves de la economía nacional, así como en la población. Incluso, en cuanto a la transparencia, son muy pocas instituciones oficiales que pueden exhibir buenas prácticas de gobierno.

Lo que sí hemos visto es una dualidad: No hay coherencia entre el discurso y los hechos. Con esto se debilita la democracia, pues se crean insatisfacciones, escepticismo e incredulidad en el sistema político. Incluso, se alarga la brecha entre el gobierno y el ciudadano. Releer el discurso inaugural constituye una lección sobre el buen gobierno: Sintonizar con la realidad que viven los ciudadanos.