Apuntes de Orlando Jorge Mera

El PRD es definitivamente la organización más democrática que existe en el país. Ayer, lo hemos reafirmado. Este fin de semana, realizaremos la Consulta Provincial y Municipal en todo los organismos provinciales y municipales para evaluar el proceso electoral pasado y marcar el paso a seguir ante los retos y desafíos que tenemos de cara a las próximas elecciones.

Hoy tenemos una reunión con todos los Coordinadores y Facilitadores que se desplazarán durante el fin de semana para acompañar a nuestros dirigentes locales en la Consulta.

Son tres áreas que serán objeto de la Consulta, mediante un formulario de preguntas: a) Evaluación del proceso electoral recién pasado; b) El PRD ante la sociedad; y c) El PRD a lo interno, como organización política.

Estoy muy entusiasmado con esta nueva jornada que emprenderá nuestro partido, y estoy seguro que, sus resultados serán útiles para el Seminario Nacional que celebraremos los días 18 y 19 de julio.

Somos un partido democrático, y seguiremos demostrando que somos «la escuela de la democracia», respetando nuestros Estatutos, y atribuyendo, como en efecto es, a la soberanía de nuestra militancia el presente y el porvenir de nuestra organización.

A propósito de mi apunte de ayer, he recibido algunos comentarios que me motivan a continuar con este tema, muy interesante, y que refleja también el giro a la derecha que está tomando la política en la Unión Europea. Incluso, el mismo apoyo del gobierno español, con la consabidas aclaraciones que comenté ayer, así lo demuestra.

En el fondo, la Directiva Europea de Retorno de los Inmigrantes lo que plantea es autorizar la retención de inmigrantes «sin papeles» hasta 18 meses. Los menores podrán ser enviados a países distintos de los de origen. También se ofrece asistencia jurídica gratuita para determinados casos. Los países europeos, como España, que tienen un régimen jurídico de mayor protección que el establecido por la Directiva Europea, no tienen que aplicarlo, pues la Directiva no puede reducir este régimen. Pudiera mejorarlo, pero no es el caso.

Por ejemplo, Francia ha anunciado que exigirá a los inmigrantes que firmen un «contrato de integración» que les comprometa a conocer el francés y respetar las costumbres francesas. Ha determinado también expulsar a 26,000 inmigrantes para este año.

Esta polémica Directiva Europea persigue armonizar las legislaciones de los 27 países del Bloque. Pero, claro, hay países que no tienen ninguna protección para los inmigrantes, los cuales tienen que acogerla, y otros países, que ya tienen protección, los cuales tienen que seguir los trámites legales y judiciales correspondientes, respetando los derechos humanos y el debido proceso de ley.

No debemos olvidar este dato: De los 493 millones de habitantes que tiene actualmente la Unión Europea, 18 millones son inmigrantes.

Hay otras directivas de la Unión Europea muy controversiales, como la de aumentar la jornada laboral a 60 horas a la semana, cuando sabemos que la Organización Internacional del Trabajo estableció en 1917 una jornada laboral máxima de 48 horas semanales.

En resumen, a Europa le esperan días difíciles, al igual que al resto del mundo. Lo único es que con variables muy diferentes. América Latina le espera tener que sufrir las consecuencias de decisiones de esa naturaleza (como la de inmigración) que tendrá un impacto directo en la reducción de las remesas, entre otros. Definitivamente, la Unión Europea va hacia la derecha, a pesar de la luz que representa el gobierno socialista en España.

La posición de Secretario General me obliga a estar constantemente expuesto a las preguntas de los medios de comunicación sobre temas de interés general. Ayer, recibí la llamada del distinguido periodista Abel Guzmán, del Listín Diario, quien me cuestionó sobre mi posición respecto a la decisión de la Unión Europea sobre el retorno de los inmigrantes.

Dado que los periódicos no siempre tienen todo el espacio, me permitiré compartir con ustedes algunas de mis preocupaciones:

Lo primero que debemos entender es que lo que ha sido objeto de divulgación pública no es una decisión unilateral de ninguno de los países miembros de la Unión Europea, sino una Directiva Europea de Retorno de Inmigrantes, que como su nombre lo indica, establece una serie de garantías mínimas que deben cumplirse para el retorno de los inmigrantes a sus tierras natales.

Se trata, por lo tanto, de un mandato que se dirige a los 27 países de la Unión Europea, y de manera particular, a aquellos que todavía no han legislado sobre el particular. En el caso de los países que ya han legislado, como por ejemplo, España, la Directiva no le aplica, pues la Directiva no puede reducir las garantías mínimas que la legislación española establece, sino que solo puede mejorarlas, lo cual no es el caso.

En otras palabras, los países que, como España, ya han establecido legalmente los procedimientos de expulsión y de retorno y que cuentan con las máximas garantías legales, están fuera del alcance de esta Directiva.

Hay que recordar que, salvo honrosas excepciones, la inmigración dominicana en España contribuye efectivamente al sostenimiento de la economía de ese país, ante el desplazamiento de la mano obra española a otras áreas del quehacer económico. Igual sucede en el resto de Europa. Lo mismo no puede decirse de otras migraciones que van del Norte de Africa o de la antigua Europa del Este que se caracterizan por incursionar en otras actividades que, en ocasiones, riñen con la ley.

Ahora, siempre he dicho, que la solución a la migración no está en las expulsiones, retornos o repatriaciones. La solución está en aumentar los niveles de cooperación y asistencia de los países desarrollados hacia los países en desarrollo para que podamos tener mejores oportunidades.

No obstante lo anterior, el gobierno dominicano debe enviar una señal clara a la Unión Europea y expresar su posición en defensa de los dominicanos ante esta nueva Directiva.

Aprovecho hoy para compartir con ustedes la foto que me envía Andrés Lugo, Secretario General de la Juventud Revolucionaria Dominicana, que recoge uno de los momentos de mi participación en el reinicio de los «Conversatorios» que celebra la JRD en el Instituto José Francisco Peña Gómez. (Me mandó más fotos, pero por razones de espacio, solo puedo colocar una en estos apuntes. Las otras las colocaré en la fotogalería de mi página). Esto fue el pasado 5 de junio, y con motivo de esta foto, quiero hacer algunas reflexiones sobre estos eventos.

Siempre he creído que alma de la política lo representan los jóvenes, dado su espíritu de innovación y de decisión. Hoy, más que nunca, el PRD necesita de la juventud. Y ahora que se inicia esta etapa que deberá culminar con la continuación de la renovación de la dirección del partido, es un buen momento para que la juventud haga aportes a la institucionalidad con las discusiones que se realizan dentro de estos Conversatorios.

Estuve casi dos horas en el Conversatorio, e introduje la modalidad de convertirlo realmente en un intercambio de ideas. Respondí alrededor de 35 inquietudes que me motivaron sobre la calidad intelectual, académica y política de los dirigentes de la juventud del partido. Como pasado Secretario General de la JRD, me siento muy orgulloso de esto, y continuaré apoyando estas iniciativas.

Felicito a la dirección de la JRD por esta iniciativa, y los exhorto a continuar con estas iniciativas que indudablemente contribuirán a hacer conciencia sobre los cambios que requiere nuestra organización política. Así se hace un ejercicio democrático de la política. Es también una nueva forma de hacer política.

La línea política del PRD ante el gobierno reelecto del presidente Leonel Fernández ha sido debidamente definida: El PRD hará oposición firme al gobierno que tomará posesión el 16 de agosto, y útil al país. ¿Qué significa hacer oposición “útil”?

Este término fue originalmente acuñado por los socialistas españoles durante el gobierno de Aznar en España. Y se refería al hecho de que, aún cuando estuvieren en la oposición, los socialistas harían un conjunto de propuestas sobre diversos temas de interés nacional para distinguirlos de aquellas políticas que fuesen adoptadas por el gobierno y que no recibieren el apoyo de la oposición. Y que, también, cuando se tratase de temas de Estado, cuyo impacto afectase la imagen del país ante la comunidad internacional, la oposición extendería la mano del diálogo al gobierno. Así, Zapatero ganó en el 2004.

Lo contrario hizo el Partido Popular ante el gobierno de Zapatero con una política de oposición radical, manteniendo el ambiente político crispado, lo que, al entender de los analistas políticos, contribuyó a la derrota de esa organización en las elecciones de marzo.

Guardando todas las distancias, el PRD, que ha tenido una participación extraordinaria en el pasado proceso electoral, siendo el partido político de mayor crecimiento, ha entendido su rol que debe desempeñar en los próximos cuatro años. Y esto parte de un hecho real: La República Dominicana no gira entorno al PRD, sino, al contrario, el PRD, como organización política que encabeza la oposición, forma parte de la República Dominicana.

A la mayoría del pueblo dominicano le interesa ver a un partido, como el PRD, haciendo aportes sobre la solución de los problemas nacionales, que inmerso en dimes y diretes sobre aspectos internos de nuestra organización, los cuales deben ser canalizados y discutidos conforme a las disposiciones que establecen nuestros Estatutos Generales. Y, en esto, el PRD no puede volver a repetir las experiencias lamentables del pasado. Estos capítulos, a mi juicio, están debidamente cerrados, y una nueva generación de dirigentes, no permitirá que se repitan.

La República Dominicana exige una nueva forma de hacer política, basada en el respeto a las diferencias, y el ejercicio ético de las distintas posiciones sobre las políticas públicas, entendiendo, como decía Aristóteles, que “lo público se identifica con la posibilidad de participar en diálogos que se relacionan con la vida en común”.

Temas que son cruciales y que agobian a los dominicanos, como los altos precios del petróleo, los precios de los combustibles y de los productos de la canasta familiar, el incremento de la inseguridad ciudadana, la necesaria competitividad de la producción nacional y los desafíos que impone la globalización, son puntos esenciales en la agenda del PRD, así como las reformas institucionales, económicas y sociales.

Por eso, la política de oposición contra todo, o como algunos voceros oficiales quieren colocar al PRD como “opuesto a todo”, no se corresponde con el lineamiento aprobado por los organismos del partido. Ni tampoco responde al compromiso que tiene el PRD con el electorado nacional que votó en más del 40% por nuestra causa.

Leyendo a Enrique Dans, nos recuerda que hoy es el «download day de Fire Fox 3.0», el buscador de internet, que normalmente utilizo. Resulta que la Fundación Mozilla pretende obtener un record de descargas de un programa en un solo día, en una competencia que está siendo supervisada por el Record Guinness.

Ya yo hice mi descarga de Fire Fox. Es sumamente fácil, y me he registrado en el «contador de descargas», que al momento, lleva registrado 6,989,765 descargas en todo el mundo.

Les invito a formar parte de la historia de este récord. Es una de las ventajas de la sociedad del conocimiento. Estamos tan cerca los unos de los otros, pero al mismo tiempo estamos lejos, cada quien en su territorio, y sin embargo, participamos de una competencia de esta naturaleza.

Es también una forma de hacer algo innovador y diferente. Les invito a ser parte de este nuevo récord.

En la mañana de hoy, participé como invitado en el programa de televisión «HOY MISMO», y a propósito de una pregunta sobre la situación interna dentro del PRD, sobre todo ante una propuesta de adelantar el proceso convencional interno para la selección de las nuevas autoridades partidarias, expresé lo siguiente:

Las actuales autoridades del partido fueron electas en junio del 2005 por un período de cuatro años, según disponen los Estatutos de nuestra organización. Solo una Convención Nacional Extraordinaria puede modificar esa disposición estatutaria para el porvenir, sin afectar los derechos adquiridos de quienes fueron electos por cuatro años.

En el pasado, antes de la reforma estatutaria del 2004, los acuerdos de aposento eran los que gobernaban en el PRD. Pero, a partir de la Convención del 2005 que eligió a la dirección del partido y la Convención del 2007 que eligió al entonces Candidato Presidencial, quien manda soberanamente es la dirigencia y la militancia através del voto.

Toda propuesta que vaya en contra del espíritu democrático es violatoria de los Estatutos. Y como Secretario General, no seré partícipe de ningun acuerdo o pacto de esa naturaleza.

Por otra parte, anuncio que, luego de una profunda reflexión, no aspiraré a ningún cargo partidario en la Convención interna del 2009. Agradezco a quienes individualmente o conjuntamente colocaron mi nombre como posible candidato a la Presidencia del Partido. No seré parte activa de ese proceso, aunque trabajaré arduamente para que el mismo sea un ejemplo cívico y democrático.

Al PRD le esperan jornadas y retos muy trascendentales. En ellos estaré siempre presente.

Acabo de participar, en representación del PRD, en las Vistas Públicas sobre el Proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, que fueron presididas por la Comisión Especial designada por la Cámara de Diputados. A propósito de nuestra participación en las referidas Vistas Públicas, compartiré algunas reflexiones sobre los ejes que debe contener la reforma electoral, tan necesaria a la luz de las lecciones vividas en las pasadas elecciones.

Esta reforma abarcaría tres ejes fundamentales del sistema electoral dominicano: Por un lado, la ley de partidos políticos, para organizar la vida partidaria; Por otro lado, las reformas a la actual Ley Electoral para asegurar la ejecución de las decisiones de la Junta Central Electoral; y por último, aprobar la Ley de Garantías Electorales con el fin de asegurar que los procesos electorales estén rodeados del equilibrio y la igualdad en todos los partidos políticos, y que el peso del Estado no se utilice a favor o en contra de uno de los mismos.

El primer eje de la reforma electoral es la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas. En ese sentido, hay varias iniciativas que se han divulgado, entre ellas, la del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE), Participación Ciudadana y el propio proyecto que está conociéndose en la Cámara de Diputados. Cada una de estas iniciativas tiene algunas particularidades que las hacen diferentes, pero lo importante es que el proyecto que se conoce actualmente en la Cámara de Diputados sea enriquecido a través de las discusiones entre los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos interesados en este tema. La propia Junta Central Electoral debería hacer sus planteamientos respecto a esta iniciativa.

El proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas representa la oportunidad para fortalecer el sistema de partidos políticos del país, y con ello, nuestra democracia. Es necesario que las actividades de los partidos, incluyendo su gestión financiera, sean totalmente transparentes y expuestas a la sociedad, incluyendo las sanciones correspondientes en caso de violación a las normas legales.

De igual manera, se hace necesario que el transfugismo político que tanto daño le ha hecho al sistema de partidos sea debidamente sancionado. La experiencia de países como Chile, Argentina, España y Perú nos debe servir, como referencia, para adoptar nuestra propia solución a este tema que nos golpea en la cara cada vez que viene un proceso electoral. La ley no puede ser indiferente ante esta realidad que se está convirtiendo en un elemento intrínseco del clientelismo del Estado.

El segundo eje lo es la reforma a la actual Ley Electoral. Al margen de una serie de propuestas tendentes a la propia composición de la actual Junta Central Electoral, este proceso electoral evidenció la necesidad de que se cree la Procuraduría o Fiscalía Electoral con el fin de perseguir judicialmente los delitos electorales, y asegurar la ejecución de las decisiones del tribunal electoral.

Y por último, pero no menos importante, es el tercer eje que consiste en la Ley de Garantías Electorales, sobre la cual me he referido en artículos anteriores. El Estado no puede ser usado, sin ningún tipo de control, durante los procesos electorales para favorecer o desfavorecer a partidos políticos, sobre todo, con la reelección presidencial. La experiencia de Colombia es el principal referente.

La reforma electoral, bajo estos tres ejes, debe ser la tarea inmediata y prioritaria para lograrlas antes de las elecciones del 2010. En esa tarea, el PRD estará haciendo los aportes institucionales correspondientes para fortalecer y garantizar los derechos electorales al amparo de la Constitución y las leyes.

Hoy comparto con ustedes mi entusiasmo al participar ayer en la primera reunión de la Comisión designada por la Comisión Política del PRD para preparar el Seminario de Evaluación del proceso electoral recién pasado y el Plan de Acción julio 2008 – junio 2009 que será dirigido a los miembros de la Comisión Política para luego ser difundido y conocido por toda nuestra dirigencia y militancia.

Lo primero que debo informar es que el Seminario se realizará los días 18 y 19 de julio a fin de preparar toda la documentación y las propuestas que se llevarán al plenario.

Lo segundo, y no menos importante, es que los días 21 y 22 de junio, que era la fecha originalmente prevista para el Seminario, se realizará una consulta a los organismos del partido sobre un conjunto de temas, vinculado al recién pasado proceso electoral, con el interés de obtener la respuesta de los dirigentes y militantes del partido sobre los aspectos que debemos mejorar para futuros desafíos electorales. Con este paso, reafirmamos, una vez más, la vocación democrática del partido.

Lo tercero, es que básicamente el Seminario estará centrado en tres ejes fundamentales: a) Evaluación del proceso electoral anterior; b) El PRD ante la sociedad frente a los desafíos que tenemos por delante en términos de las reformas políticas, económicas y sociales pendientes desde hace muchos años, y la visión de Estado que debe tener nuestra organización política; y c) El PRD en cuanto a su estructura orgánica, a lo interno, y su contínua y necesaria modernización y renovación.

Ayer se designaron una serie de Comisiones de Trabajo, que la semana próxima deberán rendir su informe a la Comisión Política. Hemos iniciado la preparación de nuestra hoja de ruta, que indudablemente redundará en beneficio de nuestra organización política, y sobre todo, del país. Así continuaremos demostrando que somos una entidad política que ha madurado y que está consciente de su papel como ente esencial para el fortalecimiento de nuestra democracia.

Anoche accesé al Informe presentado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) que fue dado a conocer durante el día en un acto en el Palacio Nacional, con motivo de la celebración en el país de la Asamblea de este importante organismo de Naciones Unidas.

El informe lleva por título «La República Dominicana en 2030: Hacia una nación cohesionada». Se trata de un aporte de suma trascendencia que trata de dar respuestas a las siguientes preguntas:

«¿Cómo sostener un alto ritmo de crecimiento económico, menos volátil y más incluyente? ¿Cómo propiciar que ese crecimiento genere empleos de calidad? ¿Cómo elevar sostenidamente la competitividad auténtica de la República Dominicana? ¿Cómo liberar cuellos de botella como el del sector energético, que obstaculizan el desarrollo? ¿Cómo mejorar la calidad de las instituciones, haciéndolas funcionales a los objetivos de desarrollo del Milenio? ¿Cómo incorporar a regiones del país al proceso de modernización y competitividad para disminuir las desigualdades territoriales? ¿Cómo, a partir de lo anterior, puede la sociedad dominicana alcanzar un estadio de mayor cohesión social? ¿Cómo encaminar a la República Dominicana por una senda de convergencia hacia economías y sociedades exitosas?»

Este Informe, conjuntamente con el del PNUD sobre «Desarrollo Humano: cuestión de Poder», tienen necesariamente que mover a reflexión a la clase política dominicana, al margen de las diferencias.

Definitivamente, la República Dominicana no puede seguir como va, sin un plan definido a corto, mediano y largo plazo. La CEPAL y el PNUD nos han puesto sobre la mesa dos instrumentos que no deben quedarse para llenar las bibliotecas. Hay que estudiarlos y elaborar las propuestas de solución a los serios problemas nacionales para que no se nos haga muy tarde. En esa línea de acción, estaremos trabajando en los próximos días, siempre en defensa de los mejores intereses del pueblo dominicano.