Apuntes de Orlando Jorge Mera

Un interesante artículo publicado ayer por Nelson Suárez en la sección «Economía» del periódico HOY, nos llama la atención sobre la cantidad de impuestos a los combustibles que han pagado los dominicanos en el período 2001 al 2007: La suma de 117 mil 452 millones de pesos.

Según Suárez, este monto fundamentalmente ha ido a financiar alrededor del 54% de los pagos por servicio de la deuda pública desde el 2004 al 2007.

El articulista cita las dos posiciones que existen sobre el tema: Una, la que planteamos en el PRD, en el sentido de que se reduzcan los impuestos de los combustibles como una forma de compensar ante los altos precios del petróleo; y la otra, la del gobierno, que plantea que es imposible hacerlo debido a que no habrían fondos para pagar el servicio de la deuda pública.

Y él agrega, una tercera, que es la intermedia, la cual plantea reformar los impuestos a los combustibles con el «fin de suavizar su impacto pernicioso» sobre los precios, «mediante la fijación de montos específicos por los próximos 12 meses y la eliminación del gravamen selectivo ad-valorem hasta ver qué pasa con los precios internacionales del petróleo».

Desde mi punto de vista, su posición intermedia es cónsona con la posición de quienes planteamos la reducción de los impuestos a los combustibles, toda vez, que, al final, el gran beneficiario será el consumidor, el ciudadano, el dominicano. Nos beneficiaremos todos, sin buscar soluciones coyunturales que beneficien a un sector, en detrimento del resto.

Cuando Angel Miolán, Nicolás Silfa y Ramón A. Castillo, Comisionados del PRD, llegaron al país el 5 de julio de 1961, quien suscribe no había nacido, y sin embargo, gracias a la evolución democrática que ha tenido el PRD, hoy ocupo, por elección, la posición de Secretario General.

Así como yo, hay miles de dirigentes y militantes que formamos parte de una generación que no vivimos la inestabilidad política del período 1961-1965. También, hay otros que no conocieron los primeros doce años de Balaguer 1966-1978. Asimismo, existen otros que no vivieron los gobiernos del PRD en los períodos 1978-1982 y 1982-1986.

Se trata de ésta última de una generación que nació en los finales de la década de los ochenta, y que hoy se está destacando en las lides políticas.

Basta con decir, que todo lo que hemos vivido en democracia, se le debe en gran parte al PRD, que desde el 1961 ha sido protagonista de las principales transformaciones institucionales, políticas, económicas y sociales que ha tenido el país.

A la juventud dominicana, a las mujeres, y a todo el país, les digo: El PRD asume su compromiso ante el 40% del electorado nacional que votó a nuestro favor, y estaremos siempre, defendiendo las mejores causas del país. Con responsabilidad, y con la dignidad democrática de haber luchado y de seguir luchando por un mejor país.

Comparto ahora con ustedes, mi artículo publicado hoy en El Nacional:

Hoy se cumplen 47 años del 5 de julio de 1961, cuando llegó la Comisión del Partido Revolucionario Dominicano a la República Dominicana. Integrada por Angel Miolán, Nicolás Silfa y Ramón A. Castillo, la Comisión trajo consigo los primeros aires de libertad en una democracia que comenzaba a construirse. Desde entonces, el PRD ha sido el principal constructor de la democracia que hoy disfrutamos.

La voluntad del PRD ha sido clave para la consecución de las principales reformas institucionales, económicas y sociales del país. La historia recoge las jornadas que han librado destacados líderes de nuestra organización, encabezados por el Dr. José Francisco Peña Gómez, que han logrado los avances que han experimentado las instituciones democráticas en el país.

En esta ocasión, este aniversario encuentra al PRD, representando el 40% del electorado nacional, como la principal fuerza política de oposición en medio de una coyuntura internacional y nacional muy compleja: Altos precios del petróleo, lo que a su vez se refleja en un incremento constante en los combustibles; aumento en los precios de los principales productos de la canasta básica; fuerte restricción económica, como consecuencia del derroche del gasto público en el pasado proceso electoral; deficiencia en los servicios de salud y de seguridad social; conflictos sociales con los médicos y los maestros del país; y debilidad acentuada en las principales instituciones democráticas, a pesar de los avances que hubo en el pasado.

A diferencias de otros períodos de transición, el actual, lo ha dejado de ser, toda vez que la reelección disminuye las expectativas que puede tener la ciudadanía respecto a un nuevo gobierno, que, por demás, no cambiará su filosofía de gobernar, estando expuestos a más de lo mismo.

La crisis que está viviendo el país tanto por causas externas como internas obliga al PRD a estar más cerca de los ciudadanos. Como organización política, el PRD no puede estar al margen de los problemas nacionales, que nos afectan a todos, a peledeístas, perredeístas, y a todos los ciudadanos, sin distinciones políticas. Con las mismas energías, ahora renovadas, que tuvo el PRD para ser protagonista esencial de las principales reformas políticas, sociales y económicas, debe exhibirlas para defender el bien común de todos los dominicanos.

Nuestra sintonía tiene que ser con la sociedad, con sus exigencias, con sus reclamos. A ella es que tenemos que rendir cuentas, con transparencia, con un ejercicio ético distinto al que exhiben otros partidos políticos.

Así, la sordez y la mudez del gobierno no pueden ser correspondidas con la misma receta. Ni entender también que el mundo gira alrededor del PRD, lo cual es una visión errónea de la política. Ni tampoco dejarnos confundir con el pan y el circo que pretende distraer la atención sobre los reales problemas del país. El PRD debe ser la referencia principal de los partidos políticos dominicanos, y por ello, la gran oportunidad, en este 47 Aniversario, de asumir estos nuevos desafíos que tiene el país.

Como les había comentado en el apunte del domingo pasado, el PRD está celebrando el 47 aniversario de la llegada de la Comisión que pisó tierra dominicana el 5 de julio de 1961. Desde entonces, el PRD ha sido uno de los principales constructores de la democracia. Por eso el lema que hemos seleccionado para esta ocasión, es «47 años Construyendo la democracia».

En el marco de estas actividades, el pasado miércoles celebramos el Panel sobre el Socialismo Democrático que estuvo integrado por los Ex-Presidentes del Partido, Ivelisse Prats Ramírez de Pérez, Secretaria Nacional de Educación y Doctrina, y Tony Raful, ambos destacados intelectuales dominicanos.

El Panel estuvo rico de datos e informaciones. Tony Raful hizo una excelente descripción histórica de la Internacional Socialista hasta nuestros días. E Ivelisse Prats hizo una sinopsis sobre el concepto del socialismo democrático, así como formuló un conjunto de propuestas para que el PRD profundice y reivindique los postulados del socialismo democrático. Luego hubo un intercambio de preguntas y respuestas con los asistentes.

Estas intervenciones fueron grabadas para luego ser difundidas por los medios electrónicos correspondientes.

Lo más importante para mí, además de lo enriquecido que salí después de la actividad, fue la demostración palmaria y palpable, de que el PRD es un Centro o Tanque de Pensamiento, o como se dice en inglés, un «think tank». Tenemos una valiosa cantera de recursos humanos que podemos aportarla al país, en conocimiento y en solución, desde nuestra óptica, a los problemas nacionales.

Además, ¡qué bueno! ¡Que las ideas eran discutidas en el Salón de la Comisión Política! Así nos salimos de la rutina partidaria, y le dimos, sentido y contenido a este nuevo aniversario del PRD.

Es la mejor noticia que ha recibido la comunidad internacional en los últimos años. Tras seis años de injusto secuestro, Ingrid Betancourt y catorce rehenes más fueron rescatados en un operativo militar ejecutado por el Ejército colombiano en una operación calificada como «perfecta». No hubo disparos ni muertos de ningún lado.

Comparto con ustedes la foto que recoge el momento en que Ingrid está caminando, al salir del avión que la llevó a la Base Aérea del Catam, Colombia, acompañada del Ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos.

A principios de año, escribí un apunte sobre Ingrid Betancourt, en el que me unía al reclamo de su liberación. El presidente Uribe, que siempre fue perseverante, aprobó esta exitosa operación que, parece que tenía más de seis meses ejecutándose, y que resultó tal cual estuvo planificada.

Hay que mencionar el apoyo constante y permanente de Francia y de Estados Unidos de América, así como de las mujeres y los hombres del mundo que aman la democracia.

Es mi deseo que, con esta liberación, Colombia siga caminando por la paz. No más sufrimiento. ¡Sí, a la vida! ¡Sí, a la paz!

Dicen que una imagen vale más que las palabras. Comparto con ustedes este reencuentro que se produjo hoy: Miguelina Llaverías, símbolo viviente de la lucha contra la violencia a la mujer, y mi padre, uno de sus primeros defensores en la década de los setenta.

Fue un reencuentro ameno, emotivo, lleno de amor, paz y respeto. Estuvo también Julia, una de las hijas de Miguelina, y el autor de este apunte.

Ambas son personas de mi admiración por diversas razones, sobre todo porque me han enseñado a perseverar, aún en medio de las dificultades propias de la vida.

Ayer, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) presentó un informe muy interesante titulado «la economía dominicana: algunos retos pendientes, macroeconómicos y sectoriales», que abarca la situación de la economía nacional durante los años 2004-2007, es decir, los tres primeros años del actual gobierno.

Es lamentable que este Informe se haya dado a conocer después de las elecciones, y que el mismo no se hubiese conocido antes. La reelección presidencial llegó a los extremos de provocar omisiones o silencios en determinados estamentos de la sociedad dominicana. Es de público conocimiento, incluso, que Informes que debieron ser publicados durante las elecciones, las respectivas instituciones u organismos prefirieron hacerlo posteriormente.

La noticia del Informe del Conep está recogida ampliamente en el Listín Diario, Hoy, Diario Libre, Clave Digital y El Caribe. Intenté localizar el texto íntegro del Informe, pero no esta todavia accesible en la Internet.

El CONEP ha dicho, lo que muchos tenemos meses diciendo: El crecimiento de la economía ha sido «muy desequilibrado» y la «bonanza ha sido pobre», pues no se ha priorizado en los sectores productivos de la vida nacional, como la agricultura, la industria, la construcción y otras áreas del quehacer nacional, privilegiando las importaciones y los servicios.

También, el Informe señala la cantidad de empleos que se han producido en estos tres años: 294,000 empleos, de los cuales 86,000 son informales. El 56% de la población dominicana tiene un empleo informal o vive de la informalidad. Indudablemente que es un dato que contrasta con las informaciones que, en su momento, ofreció el Banco Central y el Consejo Nacional de Zonas Francas durante el proceso electoral recién pasado.

Respecto de las políticas sociales, el Informe advierte que República Dominicana es el tercer país de América Latina que menos invierte en política social. En tres años, solo invirtió el 6.3% del PIB. Y ahí esta la muestra con la deficiente inversión en educación, que, en virtud de la Ley General de Educación, debe ser un mínimo de 4% del PIB, y que nunca ha alcanzado el más del 2.5%.

El Informe contiene también otros aspectos sobre el endeudamiento público y sobre el sector eléctrico, que ameritan de análisis y estudio.

Lo que sí está claro al leer estas noticias es que la casa, nuestra República Dominicana, se está hundiendo en medio de una situación económica sumamente compleja tanto en el plano nacional como en el internacional. Hay que tomar medidas urgentes, sin descuidar las políticas sociales, antes de que sea demasiado tarde.

El Listín Diario de hoy trae una amplia entrevista con el Presidente de la Comisión Nacional de Energía que contiene informaciones muy interesantes. Me detendré en una de ellas: El proyecto tendente a sustituir 10 millones de bombillas incandecentes, como aquellas que inventó Tomas Edison, y que son las que la mayoría de los dominicanos tenemos en nuestras casas, por igual cantidad de bajo consumo o fluroscentes.

Según la Comisión Nacional de Energía, el costo total sería de US$25 millones de dólares, y que todo se hará de manera transparente mediante licitaciones públicas. Esto es lo que esperamos la mayoría de los dominicanos, transparencia. Hay que recordar que este mismo gobierno intentó hacer un proyecto similar, y fracasó.

Si se hace con transparencia, el proyecto será un éxito. Es más, debería incluir a amplios sectores de la vida nacional, incluyendo a los partidos políticos, sobre todo en la campaña de orientación a todos los consumidores.

También, sería recomendable anunciar el tiempo de ejecución del proyecto, y lo que esto representaría en términos del ahorro de la energía. En algunos países, el consumo de bombilla incandecentes representa el 3% de la energía total que se consume.

Las bombillas incandescentes, como las bolsas de plástico o las botellas de agua no reciclables se están convirtiendo en un símbolo de la lucha contra el cambio climático. No es que su sustitución por bienes más ecológicos vaya a evitar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero, pero sus impulsores consideran que ayudan a crear una conciencia ciudadana de lucha contra el calentamiento global.

Por lo visto, parece ser que los días están contados para el bombillo incandescentes. Ahora, falta ver si pasamos de la palabra a la acción, con transparencia y eficiencia.

Mientras el PRD está celebrando durante este fin de semana la Consulta provincial y municipal, previa al Seminario Nacional de los días 18 y 19 de julio, una amplia Comisión del partido se encuentra en Atenas, Grecia, para participar en el XXIII Congreso de la Internacional Socialista cuyo lema es «Solidaridad global: la valentía de lograr la diferencia».

Este Congreso que se llevará a cabo desde el 30 de junio al 2 de julio, tiene por objetivo esencial conocer y debatir las ideas progresistas sobre los nuevos desafíos que tiene la humanidad, fundamentalmente en lo atinente al cambio climático, la paz, la resolución de conflictos, la economía mundial, la crisis alimentaria y los movimientos migratorios.

La Internacional Socialista, que reune a partidos de 140 países, tiene una gran oportunidad de enviar una señal clara y precisa sobre la solución a estos nuevos desafíos, desde la perspectiva de la socialdemocracia.

La delegación del PRD luego asistirá al Congreso del PSOE en España. Desde aquí, desde nuestra tierra natal, le deseamos el mejor de los éxitos a la representación del PRD en estos eventos, y esperamos buenas noticias. No hay que olvidar que actualmente Europa está convulsionada, dando un giro a la derecha, sobre la política de migración, a lo que cual me referí en otros apuntes.

En lo que aguardamos los resultados de estos eventos internacional, estaremos celebrando aquí un conjunto de actividades relacionadas con el 47 aniversario de la llegada del PRD a la República Dominicana, el 5 de julio de 1961, las cuales haremos de público conocimiento a inicios de esta semana.

Durante esta semana, estuve presente en el acto de presentación del “Anteproyecto de Ley de Procedimiento Constitucional” (ALPC), preparado por la Comisión de Expertos que integró la Fundación Institucionalidad y Justicia y el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia. La Comisión está y estuvo presidida por el jurista Eduardo Jorge Prats, quien tuvo a cargo la presentación del anteproyecto.

El ALPC constituye una iniciativa trascendental que nos viene en un momento muy oportuno en el que se están discutiendo un conjunto de reformas políticas, económicas y sociales que deberán ser la base del Estado, moderno, eficiente y transparente, al que aspiramos los dominicanos en este Siglo 21.

Si algo ha demostrado la evolución del Derecho en medio de la Sociedad del Conocimento, caracterizada por el uso de las tecnologías de la información y del conocimiento, como una herramienta para la transparencia de la gestión pública, es que ya los actos de gobierno, en sentido amplio, están sometidos al control de su constitucionalidad y de su legalidad. La tesis de que, en algunos casos excepcionales, determinados actos de Estado o de gobierno, incluyendo todos los Poderes del Estado, estaban exentos de este examen, ha quedado sepultada.

Como “operador” del sistema, puesto que en mi calidad de Secretario General del PRD, he tenido que, a nombre de nuestra organización política, recurrir a la Suprema Corte de Justicia mediante el depósito de una acción en inconstitucionalidad en contra del acto suscrito por el Presidente de la República para la obtención de un préstamo de US$130 millones de dólares con la empresa Sun Land, sin la aprobación del Congreso Nacional, el ALPC es definitivamente la solución a la ausencia de decisión y al estado de incertidumbre en que la Suprema Corte de Justicia tiene a más de 200 recursos de inconstitucionalidad pendientes de solucionar, al crearse una Cuarta Sala Constitucional con facultad legal para decidir estas acciones.

Asimismo, el ALPC intenta definir el concepto de “parte interesada” en la que la amplía al “denunciante de la inconstitucionalidad de la ley, decreto, resolución o acto, para lo cual se requerirá que la denuncia sea grave y seria”. Sobre este particular, y aunque reconozco el interés de la Comisión de Expertos en hacer un proyecto simple y sencillo, lo que es una tarea compleja, oportuno sería revisar el concepto de “denunciante” para que no quede ninguna duda de que se refiere a todo “ciudadano o grupo de ciudadanos, asociaciones u organizaciones no gubernamentales, incluyendo las políticas, empresariales, sindicatos, o de cualquier naturaleza”.

La anterior inquietud obedece a que como “operario” del sistema, en representación de una organización política dotada de Estatutos y reconocida por ante la Junta Central Electoral, hemos tenido que enfrentar en todas las instancias judiciales sobre el caso de la Sun Land, incluyendo en la acción que reposa ante la Suprema Corte de Justicia, la opinión conservadora e irracional del Ministerio Público en el sentido de que nuestra organización política no tiene calidad para interponer una acción de esa naturaleza, lo cual no se corresponde con el pensamiento constitucional que ha impulsado no solo la actual Suprema Corte de Justicia, sino la más acabada doctrina constitucional dominicana.

También, el ALPC resuelve la situación planteada cuando el Ministerio Público no emite oportunamente en el plazo de 15 días su dictamen al establecer que “la falta de dictamen del Procurador no impide la tramitación y fallo de la acción en inconstitucionalidad”.

Finalmente, el ALPC impone un plazo de dos meses, a partir de la celebración de la audiencia, lo cual es una novedad (al otorgar carácter contencioso), para la emisión del fallo o sentencia. De ambas situaciones anteriores, como “operario” del sistema, al igual que 200 recurrentes o impetrantes o denunciantes, hemos sido víctima.

Esta iniciativa de la FINJUS y al Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, debe ser apoyada, y desde ya, nuestra organización política les brindará todo su apoyo en el Congreso Nacional para convertirla en realidad, y así fortalecer nuestra justicia constitucional.

Hoy se cumplen 100 años del nacimiento de Salvador Allende, Ex – Presidente de Chile, quien fue derrocado por la irracionalidad e iniquidad militar que instauró una de las dictaduras más oscuras en Chile. En palabras de Ricardo Lagos, Allende fue «el socialista que quiso hacer una revolución en democracia».

Paradójicamente, los más importantes diarios chilenos de hoy no destacan este aniversario. Son los diarios españoles, como el País, que le dedican ampliamente algunos reportajes y artículos sobre esta fecha y el significado de Allende para Chile y América Latina.

Lo mismo no puedo decir del gobierno de Chile. Al contrario, ha inaugurado en el Palacio de La Moneda, la sede presidencial, la exposición «Homenaje y Memoria. Centenario Salvador Allende. Obras del Museo de la Solidaridad», que consiste en la exposición de 140 obras donadas por un conjunto de artistas sobre la vida y las ejecutorias de Salvador Allende.

Tal como lo expresó su hija, Isabel, quien figura en la foto que comparto hoy con ustedes, delante de la figura de su padre, «es de los mejores homenajes que se le pueden hacer a mi padre. Cuando simbólicamente cumpliría 100 año vuelve a La Moneda através de la solidaridad, la libertad y la expresión artística más variada y diversa».

Siempre he admirado a los países que se reponen de sus dificultades. Chile es uno de ellos. He estado en ese bello país en tres oportunidades, y es un país encantador, sobre todo por los aires de libertad que se respira al pasar por las alamedas en Santiago.

Ojalá que nuestro país pueda madurar y asimilar que la cultura al individualismo no es buena para nuestra democracia ni para nuestra memoria colectiva. Tampoco la visión histórica de quienes están en el poder, al negar el derecho del resto de la ciudadanía a conocer, con sus virtudes y defectos, los hombres y las mujeres que construyeron nuestra democracia.