Apuntes de Orlando Jorge Mera

La noticia publicada originalmente por O Estado de Sao Paulo, y difundida en español por El Mercurio de que Brasil bate record de despidos por corrupción, motiva el apunte de hoy. Desde que el presidente Lula llegó al poder en el 2003, 2,179 funcionarios y empleados públicos han sido expulsados del gobierno por ejercer sus funciones para su provecho personal o por el cobro de soborno. El desglose es el siguiente: 1,878 han sido por despidos sumarios; 169 destituciones; y 132 suspensiones de jubilaciones. Por año, el promedio ha sido de 311 funcionarios y empleados sacados del gobierno.

Alguien pudiera pensar que estas cifras pudieran responder a casos que no sean de alta notoriedad, pero lo cierto es que se trata de una interesante exhibición de voluntad política para combatir y reducir la corrupción. Es el reflejo de que el gobierno brasileño funciona, que existen instituciones fuertes. De algo estoy seguro, en Brasil, hay menos corrupción que antes del 2003, y más transparencia. Obviamente, Lula ha sabido enfrentar con firmeza los casos que han salpicado al Partido de los Trabajadores, a sus congresistas y algunos funcionarios del gabinete.

Es un contraste muy claro con la ausencia de voluntad política para combatir la corrupción en el gobierno dominicano, que no puede exhibir una sola estadística que demuestre lo contrario. Muchos discursos, muchas justificaciones tratando de explicar lo inexplicable, pero no hay una sola acción. Veamosnos en el espejo de Brasil, y fortalezcamos nuestras instituciones para combatir, reducir y eliminar la escandalosa corrupción que existe en el sector público.

Esta foto fue tomada y distribuida por AP, pero extrañamente no la pude encontrar en ningún sitio oficial. Ni en la Presidencia de la República Dominicana ni en la Presidencia del Estado de Israel. Solo fue publicada en la primera plana del periódico dominicano El Día, de ayer, pero no está en su página de internet. Lo atribuyo al hecho de que, si bien es la foto que recoge la reunión oficial del presidente Leonel Fernández con el presidente Shimon Peres, la misma, a mi juicio, no es una buena foto. El semblante de ambos presidentes, sus gestos con las manos, revelan que ambos físicamente están en el lugar, pero mentalmente están en otro sitio. Indudablemente, esta foto, sin palabras, dice mucho.

Hoy conmemoramos el noveno aniversario del fallecimiento de nuestro ilustre poeta, Pedro Mir, poeta no solo de nuestra tierra, sino de toda Hispanoamérica. De toda su obra, diversa y profunda, mi poema preferido es Hay un país en el mundo. En este día, es importante recordar que, aún en medio de todas las debilidades institucionales y los desafíos económicos que tiene el país, nuestra tierra es bella, así como su gente, tal como expresa la primera estrofa de esta memorable poesía:

«Hay un país en el mundo
colocado en el mismo trayecto del sol,
Oriundo de anoche,
colocado en un inverosímil archipiélago
de azúcar y de alcohol.
Sencillamente liviano,
como una ala de murciélago
apoyado en la brisa. «

Aquí pueden escuchar esta estrofa en la voz del inolvidable poeta.

El destacado economista Bernardo Vega escribe en el HOY sobre los peligros y las consecuencias de una refinería de dos gobiernos, en clara referencia al hecho de que, concretizada la venta del 49% de las acciones del Estado dominicano en la Refinería Dominicana de Petróleo (Refidomsa) al gobierno venezolano, ésta, es decir, Refidomsa, será administrada por dos gobiernos, el dominicano (que tendrá el 51%) y el venezolano (que tendrá el 49%).

Este socio, el venezolano, no será un socio minoritario, pues cuando un socio tiene el 49% de las acciones de una empresa, es una figura clave para la gobernabilidad de la misma. Y más este socio, el venezolano, que es el principal suplidor de petróleo en el país, através de Petrocaribe, y por tal razón, es el principal acreedor del gobierno. Vega aporta el dato interesante de que Refidomsa, del 100% de sus negocios, compra el 29% de petróleo crudo através de Petrocaribe, y el 71% de otros tipos derivados de petróleo refinado, como gasoil, kerosene, gas, entre otros. Tanto Vega como otros interesados en este caso, nos hemos preguntado ¿qué pasará con el resto de las operaciones de Refidomsa cuando el socio venezolano quiera ejercer su poder societario para involucrarse en otras actividades de la empresa, incluyendo la distribución de combustible?

Todo esto me llevó a investigar las razones o los compromisos que llevaron al gobierno dominicano a vender al gobierno venezolano el 49% de sus acciones (Para el récord, sobre este tema, he escrito uno, dos y tres apuntes). Todas las informaciones me llevan al momento en que el Estado decide comprar el 49% de las acciones de la Shell Company en Refidomsa. ¿Quiénes participaron en esta licitación? Concursaron en esta licitación dos grupos de empresarios nacionales y una empresa multinacional, Trafigura Beheer B.V. of Switzerland, que es una empresa corredora de commodities, minerales y petróleo, y que tiene amplia presencia en todo el mundo, incluyendo América Latina. Aquí pueden leer más sobre Trafigura.

Como puede apreciarse Trafigura tiene una participación muy activa en distintos mercados latinoamericanos, e inclusive, su participación no ha sido libre de escándalos y conflictos, incluyendo en Africa. Esta empresa fue objetada por el gobierno venezolano, primer indicio de que la licitación sería un fracaso. Al ser vetada, quedaban participando solo los dos grupos empresariales nacionales, y el gobierno dominicano decidió anular la licitación, y comprar directamente el 49% de las acciones de la Shell.

¿Cómo el gobierno compró las acciones de la Shell? Luego de hacer una conciliación y compensación de deudas, el Banco de Reservas hizo un financiamiento para cubrir el pago del gobierno. No está del todo claro, si ya el gobierno pagó este financiamiento, o si ya el mismo fue registrado en deuda pública. Todo lo cual no es extraño en este gobierno, pues ya hay precedentes anteriores.

A partir de ahí, primó en el gobierno dominicano la decisión de venderle el 49% de las acciones del Estado al gobierno venezolano, por el peso geopolítico de Venezuela en los mercados internacionales del petróleo, especialmente por las facilidades crediticias de Petrocaribe. Es decir, pesó más las consecuencias de negarse a vender las acciones al gobierno venezolano, que acudir a una licitación pública internacional. Todo lo demás, particularmente las explicaciones dadas en rueda de prensa para explicar que se trata de una venta de acciones conforme al Código de Comercio, son justificaciones para encubrir esta realidad.

Todo lo anterior se ha hecho sin cumplir con la más mínima transparencia que debe el Estado dominicano a sus ciudadanos. Como siempre, si alguna autoridad gubernamental aclarara estos puntos ayudaría a comprender esta compleja transacción.

Me quedan catorce (14) días como Secretario General del PRD, y ayer fue la última vez que me correspondió, en tal calidad, presidir los actos conmemorativos con motivo de la llegada al país, el 5 de julio de 1961, del Partido Revolucionario Dominicano. De manera particular, me correspondió expresar las palabras de agradecimiento al término de la misa que tradicionalmente se celebra en la Iglesia Las Mercedes, en Santo Domingo.

En mis palabras, las cuales pronuncié junto a Fray Máximo Rodríguez, reconocí el sacrificio de los mártires de la democracia dominicana, simbolizados en hombres como José Francisco Peña Gómez, Winston Arnaud y Antonio Guzmán, así como en miles de perredeístas, mujeres y hombres, que en estos 48 años, han muerto trabajando y luchando por la democracia dominicana.

También, reconocí a don Angel Miolán, único superviviente de la Comisión que vino al país el 5 de julio de 1961, y que estuvo integrada adicionalmente por Nicolás Silfa y Ramón Castillo. Gracias a ellos, hoy tenemos democracia en nuestro país, y gracias a ellos, hoy tenemos al Partido Revolucionario Dominicano.

Claro, un partido que tiene 48 años de vida política en el país, ha tenido sus altas y sus bajas, pero son indudables sus aportes a la vida institucional de nuestro país. Sin embargo, está obligado a comprender y entender que la sociedad dominicana ha cambiado, y que como tal, el PRD está obligado a ajustarse a los cambios que ha vivido nuestro país, que está sumido en la corrupción, en el aumento de la pobreza, en el debilitamiento de las instituciones, y en la pérdida de oportunidades para los jóvenes, las mujeres y los profesionales de la clase media.

Tenemos, por lo tanto, más compromisos en estos 48 años. El 19 de julio de 2009, Miguel Vargas se juramentará como presidente del PRD, y por lo tanto, asumirá la nueva dirección del partido. Es el momento de continuar la construcción de una opción creíble, con las convenciones de septiembre y de noviembre de 2009, con propuestas programáticas para avanzar en el 2010 y ganar en el 2010. En esas tareas, estaré como un soldado colaborando siempre por la victoria del partido.

No sé qué es lo que le pasa a los funcionarios del gobierno dominicano cuando asisten a conferencias internacionales en distintas ciudades del mundo. He leído y releído esta noticia, y definitivamente suena muy bien en la OCDE en París, pero está muy distante de lo que efectivamente está sucediendo en la República Dominicana. Como bien dice el refrán, una cosa es con guitarra, y otra cosa es con violín.

El pasado martes tuve la honra de entrevistar para Líderes a Kathleen Martínez, quien está de visita por unos días en la República Dominicana, haciendo una pausa a las excavaciones que está encabezando, junto al Dr. Zahí Hawass, Director del Consejo Supremo de Antigüedades de Egipto, en Alejandría, tras la Tumba de Cleopatra.

Fue mi primera entrevista con ella, aunque ya había tenido la ocasión de hablar con ella por la vía del móvil, e intercambiar correos, luego de haber escrito este apunte. Lo primero que debo resaltar es su extraordinaria capacidad de perseverancia, pues aún cuando aquí, en nuestro país, muy pocos creyeron en su teoría de que los restos de Cleopatra estarían localizados en unos templos ubicados en Alejandría (y no cómo era la creencia generalizada de que sus restos estaban en lo más profundo del Mar Mediterráneo) y cómo tal, le exhortaron a que «no perdiera su tiempo», recibiendo poco respaldo para emprender este proyecto, fue capaz de superar los obstáculos, y su proyecto fue apoyado por el Dr. Hawass, y hoy día su nombre está inscrito en los libros de la historia de la arqueología egipcia. Es la única dominicana que, en el ámbito de la arqueología, ha llegado a tan alto nivel, para orgullo de nuestro país.

Durante el programa, hablamos sobre los inicios del proyecto, cómo llegó y conoció al Dr. Hawass, cómo fue aprobado su proyecto, y desde entonces, cuáles han sido sus principales hallazgos, y qué tan cerca está de la Tumba de Cleopatra. Asimismo, hablamos del interés expresado por los presidentes Barack Obama y Hosni Mubarak sobre sus excavaciones, y los distintos planes que tiene una vez descubra los restos de Cleopatra.

También, en el programa, presentaré imágenes, fotos y videos de sus excavaciones, a fin de que los televidentes puedan tener una idea de la envergadura y la trascendencia histórica de lo que Kathleen Martínez está protagonizando en Egipto.

Invito (a los que viven en la República Dominicana) a que puedan sintonizarlo este domingo, a las 9am, por Color Visión (Canal 9). Si no están frente a un televisor ese día, sobre todo los que leen estos apuntes desde el extranjero, pueden verlo, en tiempo real, aquí. Estoy seguro que no se arrepentirán.

Una nota final de agradecimiento a Duarte 101, por haber divulgado unos de mis tweets anunciando este programa.

A raíz de las elecciones de Irán en las que, en medio de denuncias de fraude, Mahmund Ahmadineyad fue reelecto a un segundo período, con un 62.63%, en contra de Mir Hosein Musarí, quien obtuvo un 33.75%, la comunidad internacional ha expresado sus dudas sobre los resultados electorales. Gracias a las redes sociales, particularmente Twitter, nos hemos enterado de los acontecimientos y protestas que se han venido aconteciendo en Irán, a pesar de la censura y del bloqueo dispuesto por el gobierno iraní.

Las elecciones han provocado una fractura social en Irán, tal como señala El País de hoy, y se debate entre miles y miles de ciudadanos que quieren nuevas elecciones, y entre un gobierno, en el que el Islám es el alma del Estado, que no está dispuesto a convocar nuevas elecciones, y que, por el contrato, ve todo esto, como un hecho cumplido. No obstante, las protestas siguen, y ya se cuentan muertos.

Ahora, ¿qué fue lo que pasó en Irán? ¿Por qué se habla de fraude? A pesar de que la mayoría de los medios digitales se han ocupado de resaltar las protestas, he encontrado en el blog de Brad, una descripción de lo que realmente sucedió:

«A less than popular old-line incumbent facing massive public demonstrations against him and in favor of his main progressive challenger promising reform; polls that suggest a swell of support for the challenger; unprecedented turnout on Election Day; long lines at polling places; paper ballot shortages and names missing from voter rolls; widespread rumors, concerns, and evidence of voter intimidation and vote-rigging, all accompanied nonetheless by a general feeling among the populace that the incumbent has been turned out, only to learn from officials, late on Election Night, after secret vote counting, that the incumbent has been declared the winner of a second term».

Es decir, que el fraude electoral estuvo concentrado en enviar a las mesas electorales menos boletas que el promedio de electores supuesto a ir a votar, y por otra parte, hubo exclusiones en las listas de electores, o mejor dicho, en el padrón electoral.

Fue lo mismo que pasó en la República Dominicana en 1994, en las elecciones presidenciales en las que el gobernante de turno, Joaquín Balaguer, articuló, junto a otras fuerzas oscuras, un masivo fraude electoral, para impedir que José Francisco Peña Gómez ganara las mismas. Me recuerdo que una de los elementos del fraude fueron las masivas exclusiones del padrón electoral, es decir, votantes que no pudieron ejercer su derecho al voto. Todo esto provocó que, con la intervención de la Organización de Estados Americanos, se hiciera un pacto político que reformó la Constitución y que se convocaran a elecciones en 1996.

Dos diferencias son muy notables entre lo que sucedió aquí en 1994 y lo que está aconteciendo en Irán actualmente. Primero, la oposición iraní está muy dividida, y no hay un liderazgo alternativo que pueda aglutinar las distintas fuerzas y corrientes políticas y religiosas, que pueda provocar una salida a la actual fractura social. Y, segundo, en las elecciones dominicanas de 1994, hubo observadores electorales internacionales que certificaron el fraude, lo que no ha sucedido en Irán, como consecuencia de las medidas antidemocráticas del régimen iraní.

Este es el momento en que, por ejemplo, no he visto un acta de una mesa electoral en Irán en la que se pudiera apreciar el fraude. ¿Es que no había presencia de delegados de los candidatos presidenciales en cada mesa electoral? Esto fue un factor crucial para demostrar el fraude electoral en el 1994.

Los episodios que está viviendo Irán no terminarán por ahora. Es el inicio de un ciclo de cambios que se producirá en esa gran nación, promovido básicamente por los movimientos juveniles iraníes. Lo curioso de todo esto, es cómo Irán está viviendo en el 2009 lo que ya la República Dominicana vivió en 1994, hace 15 años.

ACTUALIZACION I: Por fin, el «think tank» británico, Chatham House, publica su informe en el que demuestra el fraude electoral en Irán. Hubo provincias en las que «votó» el 100% de la lista de electores. En otras provincias, no guarda relación la cantidad de electores con los resultados electorales. Esto era lo que hacía falta. Se acerca la hora de la verdad en Irán, y los cambios profundos en el sistema político, cada día, son y serán una realidad.

ACTUALIZACION II: Irán admite discrepancias electorales en alrededor de 3 millones de votos. Ya esto es suficiente para convocar nuevas elecciones.

Con las explicaciones ofrecidas ayer por el gobierno sobre la venta del 49% de sus acciones en la Refinería Dominicana de Petróleo, S.A. (Refidomsa), en el sentido de que la venta será por US$130 millones (¡cómo le encanta este número al gobierno!) y que la misma sería pagada al Estado por los montos correspondientes a la porción de contado de las facturas de compra de los productos que el país debe pagar a través del Acuerdo de Petrocaribe, me surgen las siguientes preguntas:

– ¿Cuánto le costó al gobierno dominicano la compra de las acciones de la Shell, que era la antigua propietaria del 49% de estas acciones que ahora se venden a Venezuela?

– ¿Con qué recursos pagó el gobierno este monto total a la Shell, es decir, fue con recursos propios, o hubo un financiamiento o un arreglo con algún gobierno extranjero para esta transacción?

– Si es como dice el gobierno que para vender el 49% de las acciones de Refidomsa (que es una empresa propiedad 100% del Estado dominicano) a Venezuela no se necesita cumplir con la Ley de Contratación Pública 340-06, porque se trata de un «acto de comercio», y «no un acto administrativo del Estado», ¿y no se supone que es el Estado, entidad de derecho público, el «receptor» final de estos US$130 millones?¿No habría entonces que haber hecho una licitación pública, o es que el Estado puede recibir recursos económicos sin distinguir el origen y el concepto del mismo, y sin previamente haber pasado por un proceso debido de transparencia?

– El acuerdo plantea que el gobierno dominicano incrementará la compra de 30,000 barriles a 50,000 barriles diarios a Venezuela, y que, en tres meses, el Estado dominicano recibirá los US$130 millones por concepto del 49% de la venta de las acciones. ¿Estamos «vendiendo» el 49% de las acciones a cambio de incrementar la deuda con Petrocaribe? Lo cual me lleva a la última pregunta:

– Señores del gobierno, ustedes que manejan información privilegiada, pero que debe ser pública, ¿A cuánto asciende la deuda, al día de hoy, del gobierno dominicano con Petrocaribe? ¿A qué se han destinado los recursos económicos que ha recibido el gobierno dominicano por el Acuerdo de Petrocaribe?

El gobierno haría un servicio invaluable al país si diera respuesta a estas preguntas.

ACTUALIZACION: Otra pregunta: ¿En cabeza de quién puede creerse que el monto de la venta del 49% de las acciones de Refidomsa puede valer US$130 millones de dólares cuando, solo para que se tenga un valor referencial, el monto de la deuda de la CDEEE con los generadores es de US$535 millones? o ¿Es que Refidomsa vale tan poco, sino pregunténle a la Shell Company?

Todo comenzó con la noticia de que el presidente Leonel Fernández iría a la reciente Cumbre de Petrocaribe a plantear que República Dominicana pagaría su factura petrolera con turismo y habichuelas. Al salir de la Cumbre, surge la noticia de que República Dominicana venderá el 49% de sus acciones en la Refinería Dominicana de Petróleo a Venezuela. Mi posición está externada en estas declaraciones publicadas en Diario Libre de hoy.

Solo quiero reiterar lo siguiente: Sin ningun tipo de transparencia, un tema de alta incidencia en la seguridad y en la producción nacional, el gobierno decide tomar esta decisión, colocando todos los huevos en una sola canasta. Ahora resulta que Venezuela que es dueña de Petrocaribe, y que es la principal suplidora de petróleo para nuestro país, también tendrá incidencia en la comercialización y distribución del petróleo en el país. Que conste que mi posición no está vinculada a la actual política venezolana, sino que está fundamentada eminentemente en la visión estratégica que debemos tener como país.

¿O es que le estamos pagando nuestra factura petrolera, o más bien la cuantiosa y voluminosa deuda que tiene el gobierno dominicano con Venezuela con el 49% de las acciones de Refidomsa? El gobierno tiene que ser transparente, hablar con claridad, y dar respuesta a tantas inquietudes legítimas sobre esta operación, que, si estuviéramos en otra nación, debía ser conocida por el Congreso Nacional.